吕真
应城市委宣传部副部长、应城市政府新闻办公室主任
郑鹏
应城市发展和改革局局长
杨运泽
应城市经济商务和信息化局局长
张红忠
应城市政务服务中心常务副主任
邓涛
应城市财政局副局长
刘毅
应城市招商局副局长
蔡君
应城市蒲阳开发投资公司总经理
卢世光
应城市公共资源管理局局长
应城市“优质服务办成事，创新创业干成事”新闻发布会
应城市委宣传部副部长、应城市政府新闻办公室主任吕真：各位新闻界的朋友们：大家下午好！热烈欢迎大家参加应城市“优质服务办成事,创新创业干成事”系列新闻发布会。
当前，全市上下正在齐心协力大战第四季度，确保全面完成今年目标任务，努力为实现“十二五”圆满收官全力冲刺，为实现“十三五”良好开局夯实基础。
为大力贯彻落实省和孝感市关于开展“万名干部进万企，优质服务稳增长”活动通知精神，市委、市政府已决定在全市集中开展为期三个月（2015年10月下旬—2016年2月上旬）的“千名干部进百企，优质服务稳增长”活动，积极组织全市广大党员干部深入企业，大力宣讲国家、省和孝感市有关政策，引导企业坚定发展信心，帮助企业排忧解难，加快转型升级，推进创业创新，为确保全面完成全年目标任务，坚定实现“十二五”规划圆满收官，努力形成“十三五”规划良好开局打牢基础，为“四个全面”战略布局在应城落地生根，加快建设富强文明宜居应城提供最广泛的力量支持。目前，此活动已在全市上下蓬勃展开，高潮频起。
为有力配合市委、市政府这一重大决策部署，进一步营造支持实体经济持续快速健康发展的浓厚氛围，积极凝聚传递正能量，经市委、市政府同意，市委外宣办、市政府新闻办决定从2015年11月17日开始，分批组织召开有市直有关部门参加的应城市“优质服务办成事，创新创业干成事”系列新闻发布会，分别请各部门主要负责人重点通报今年来各自开展“优质服务办成事，创新创业干成事”所取得的主要实效、下阶段将要采取的强有力的工作举措及郑重承诺，强力支持我市实体经济持续快速健康发展，这轮系列新闻发布会将连续召开八场。
今天下午，市委外宣办、市政府新闻办召开新闻发布会，是应城市“优质服务办成事,创新创业干成事”系列新闻发布会的第一场。我们邀请了市发展和改革局、市经济商务和信息化局、市政务服务中心、市财政局、市招商局、市蒲阳开发投资公司、市公共资源管理局等七个部门的负责同志介绍开展“优质服务办成事、创新创业干成事”活动的有关情况。同时，我们邀请了孝感日报、孝感晚报、孝感电视台、孝感电台、孝感网、孝感门户网和应城电视台、应城电台、应城网、应城广电网等媒体的记者朋友，及市委宣传部新闻科负责人同志参加。今天的新闻发布会主要是通报情况；情况通报后，媒体记者可就感兴趣的相关话题现场提问；新闻发布会后，参会单位新闻发言人可按媒体意愿接受媒体专访，进行互动。
应城市发展和改革局局长郑鹏：各位媒体朋友，按照会议安排，我通报市发改局相关工作情况。
今年来，全市经济保持平稳向好态势，投资增长强劲，消费趋向活跃，部分困难企业效益开始回升。面对宏观经济下行压力，市发改局作为全市投资主管部门，将以“优质服务办成事、创新创业干成事”为基本准则，从以下五个方面着力，力促全市经济社会健康快速发展。
一、坚持简政放权，切实服务投资主体
一是充实完善窗口服务。我局克服人手紧张困难，抽调两名得力人员到市行政服务中心，将基本行政审批事项放到窗口，实行一站式服务，并承诺一般事项在三个工作日内办妥。二是动态管理权力事项。按照国家、省、孝感市下放的审批事项及要求，做好权力事项的取消、下放和承接工作。我局行政许可类权力事项精减到2项。同时减少审批前置事项。按照湖北省《政府核准的投资项目目录（2015年本）》要求，对企业投资项目核准只保留规划许可和用地预审两项前置，重大项目开展环境评价，内资企业投资项目核准取消银行贷款承诺、资金信用证明4项，做到“法无授权不可为”和“应减尽减”。三是清理规范项目收费。凡来我局办理的审批、核准、备案事项一律不收费。同时，加强对项目单位与中介机构编制可行性研究报告等4项协商收费的监督和管理。四是降低企业投资门槛。不设企业投资项目备案界线，取消50万元以上项目方可备案的限制。
二、加强投资管理，大力服务重大项目建设
市委、市政府对投资和项目工作高度重视，建立健全了“六个一”项目推进机制，滚动推进牵动发展全局的56个重大工程项目，全市投资持续保持在高位增长。今年前三季度，我市固定资产投资完成211.75亿元，居孝感第三位。我们将继续加大工作力度，确保年底完成投资262.5亿元,同比增长20%,实现年初目标。一是加快推进省、孝感市、应城市三级重点建设计划实施。对５６个重点项目建设，实行专人专班推进，强化项目用地、资金保障，力促项目快速顺利建设。二是加快推进重大基础设施建设。加快汉江引水工程、华能供热管网工程等建设进度，力争年内完工；搞好孝洪高速建设协调服务，确保施工顺利；抓紧 G３４７国道绕城段外迁工程施工准备，争取早日动工。三是稳定房地产投资。加强舆论引导，稳定社会预期，促进房地产市场平稳健康发展。
三、积极向上争取资金，拓宽项目融资渠道
截止上月底，我们千方百计争取上级发改委共批准出台我市工业技改、农林水、服务业发展、节能减排、社会事业和民生改善等项目32个，下达中央和省项目建设资金计划13190万元，其中，中央补助资金9108万元，省补助资金782万元，中央专项建设债券3300万元。最近一段时间，我局会同各有关单位积极策划上报2016年各类项目20个，项目总投资10.15亿元，拟争取上级资金3.72亿元。下一步，我局将继续抢抓国家扩大专项基金机遇，争取更多资本金投入。同时，紧密跟踪国家投资导向，指导项目单位有针对性地策划包装一批项目，抓紧前期推进，为明年争取更多政策性投资做好充分准备。
四、强化项目策划和前期工作，推进一批重大项目
我们结合编制“十三五”规划和大别山革命老区振兴发展规划，开展了全市“十三五”储备项目库的项目策划，初步入库在建、前期推进和策划类项目816个，总投资4127亿元。下步，我们将围绕“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、大别山革命老区建设和武汉城市圈建设、汉江生态经济带开放开发等国家、省重大战略，与省发展规划研究院密切合作，进一步策划、筛选、论证一批管长远、打基础、可操作的重大项目，力争进入国家和省规划项目库。
五、精心编制“十三五”规划，指导科学发展
今年是规划编制年。我们积极借用外脑，经过反复比选洽谈，选择省社科院经济研究所编制我市“十三五”规划纲要。前期，在各地各单位大力配合协作下，于8月底形成了规划纲要初稿。纲要初稿简要回顾总结了“十二五”时期应城发展成就与不足，全面分析了“十三五”时期经济社会发展的宏观环境、面临的机遇和挑战，研究提出了未来五年的发展思路与目标、战略重点、发展支撑。经广泛征求各乡镇和市直各单位意见，目前已修改完成第二稿。计划本周征求人大代表、政协委员意见和专家咨询，下周提交市长办公会审议，十二月初提交市委常委会审议，最后提请市人代会审议批准。我们将抓紧时间，集思广益，精心修改，力争编制出一部聚民意，鼓民心，既具前瞻性，又具操作性的高质量规划。
应城市经济商务和信息化局局长杨运泽：各位媒体朋友，大家好！按照本次新闻发布会的安排，我谨代表市经济商务和信息化局向大家简要介绍相关工作情况。
今年以来，经信局充分发挥作为全市工商经济的综合服务部门的职能作用，把促进工商经济做大做强作为第一要务，坚持以企业为中心，用心工作，精心谋划，真心服务，促进了工商经济的平稳健康发展。今年前三季度，在宏观经济下行压力加大的情况下，全市规上工业企业实现增加值119.6亿元，同比增长11.2%，高于孝感市平均增幅1.9个百分点，超过了年初提出的目标要求；全市完成社会消费品零售额90.7亿元，同比增长12.8%，与孝感市平均增幅持平，实现外贸出口6594.2万美元，同比增长65.6%，高于孝感市平均增幅70个百分点，增幅第一。
今年以来，市经信局围绕“优质服务办成事，创新创业干成事”，主要抓了以下几方面工作：
一是突出稳增长，加强运行监测。我们建立了重点企业、重点产品、中小企业三个监测平台，对10家重点企业、15个重点产品和全市中小企业进行跟踪监测，搞好经济运行形势分析研判，合理引导预期，促进了经济的平稳增长。
二是突出保生产，强化要素调度。针对要素矛盾制约等问题，我们强化生产要素的调度协调，全力做好煤、电、油、运、气、水的保障工作，促进了企业正常生产。
三是突出育主体，实施“三大工程”。制定了骨干企业提升计划，支持双环科技、新都化工等重点企业扩规模、调结构，增强市场竞争力，做强做大产业底盘。实施中小企业培育工程，落实国家、省支持中小企业发展的政策措施，引导中小企业走创新发展之路。推进微小企业孵化。落实国家鼓励全民创业的政策措施，鼓励和引导民营企业创新发展、转型发展，上规模、提档次、创品牌，培育一批成长型和科技型民营企业。
四是突出低排放，引导企业清洁生产。指导盐化企业进行脱硫脱硝技术改造，减低排放，全年二氧化硫和氮氧化物年排放量分别减少3500 吨和500吨；将新都化工、长舟盐化申报成为全国清洁生产示范企业；争取国家资金支持，双环科技、新都化工、长舟盐化等企业建立能源管理中心，年减少能耗总量近6万吨标煤。
五是突出活内贸，推进电子商务发展。为全面了解全市电子商务发展现状，认真分析影响电子商务发展的突出问题，科学制定促进电子商务发展的政策措施，我们深入全市重点电子商务企业开展调查研究，形成了《应城市电子商务发展调研报告》供领导决策参考；起草并提请市政府出台了《应城市支持电子商务产业发展若干政策意见》，对促进电子商务的发展起到积极推动作用。
六是突出扩出口，提升经济的外向度。简化办事程序，企业办理外贸出口备案手续半个工作日内完成，今年全市新增加外贸出口企业18家；建立外贸运行情况分析例会和重点外贸企业跟踪联系服务两个制度，加强外贸出口形势分析，掌握全市外贸出口动态；组织企业参加广交会等展会，争订单、扩市场，增加外贸出口份额；积极争取湖北省外经贸促进资金，支持出口企业调优产品结构、建设公共服务平台、引进人才和开拓国际市场。
七是突出融资难，创新融资模式。针对小微企业抵押物不足，融资渠道窄的实际，不断创新融资方式，有效破解融资难题。发挥财政资金放大撬动作用，与市建行合作，为31家企业累计发放“助保贷”贷款14930万元；与湖北银行合作，已为2家企业发放“集惠贷”贷款1000万元；建立“续贷周转金”，为2家企业提供“过桥”资金1300万元，有效缓解了小微企业融资压力。
八是突出轻负担，开展治乱减负检查。为减轻企业负担，我们组建专班，深入企业，对涉企乱收费现象进行检查，发现乱收费现象87件，整改76件，移交市纪委处理11件。
九是突出优服务，开展驻企服务工作。为优化企业经营环境，切实为企业排忧解难，从2014年开始，我们组建驻企工作队，进驻13家重点企业开展服务工作，为企业解决各类难题130多个。今年以来，在坚持市直部门驻企工作不变的前提下，精心组织实施全市“千名干部进百企，创优服务稳增长”活动，将全部规模以上工业企业和限额以上重点商贸企业纳入服务对象，组建219个工作队，进驻219家企业，为企业送政策、拓市场、融资金、减负担、引人才、帮用工、促创新，提振企业家的发展信心。
下一步，我们将按照市委、市政府“优质服务办成事、创新创业干成事”的总体要求，不断优化经济发展环境，以提供全方位优质高效服务为工作重点，以协调解决企业发展中的困难和问题为突破口，从四个方面着手，强化服务职能，提升服务效能。
1、把要素调度抓落实，精心组织经济运行。一是切实做好经济运行监测。充分利用好重点企业、重点产品和中小企业三个平台，密切跟踪和掌握重点企业、重点产品和中小企业生产经营动态，防止经济运行出现重大波动。二是坚持定期的经济形势分析会制度，解决经济运行中的各类矛盾，保持工业经济平稳运行。三是强化生产要素协调。坚持把煤电油运气水等生产要素的调度放在工作中的突出位置，保证企业生产需求，促进企业正常生产经营。四是开展困难企业专题调研，组织开展企业诊断，解决停产半停产企业的实际问题，促进企业满负荷生产。
2、把项目建设抓落实，不断增加发展后劲。一是加快推进产业发展载体和平台建设，加快工业园区提质升级，提高园区产业发展承载能力，提高产业聚集发展水平。二是完善市级领导联系重大项目制度，协调和解决项目建设过程中的矛盾和问题，加快推进项目建设。三是建立项目督办和考核机制，对重点项目建设进度实行跟踪督办，推进项目建设顺利实施。四是大力招商引资，调整和充实招商工作专班，围绕重点产业、重点产品开展招商，力度招商工作取得新突破。
3、把创新发展抓落实，助推工业转型发展。一是加强技术创新，加快构建以企业为主体的技术创新体系，支持新都公司建成省级企业研发中心。二是加强产品创新，引导企业开发新产品，调优产品结构，加强品牌创新，提升产品竞争力。三是开展产学研合作，今年我们已经组织了30多家企业参加了第十一届中国·湖北产学研合作项目洽谈会孝感分会场活动，下一步将推动企业与大专院校、科研院所进一步搞好对接，加快科技成果转化。四是努力扩大外贸出口规模。以实施出口企业激励工程和争取上级政策支持相结合，组织企业参加国际国内各类展会，引导企业开拓国际市场，扩大出口份额，进一步提升我市经济的外向度。
4、把服务意识抓落实，着力优化发展环境。一是加大对涉企收费的整治力度。下步工作的重点是开展对涉企中介领域收费的专项治理，杜绝行业协会、中介组织在涉企活动中，借助行政权力搭车收费、强制服务、垄断经营的行为，切实维护企业合法权益。二是扎实推进“千名干部进百企，创优服务稳增长”活动，切实协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，支持服务企业有效发展。三是组织企业参加产需对接活动。围绕孝感市经信委组织的产需对接活动，组织更多的企业参与，力争一批企业、一批产品在对接活动中扩大销售、得到实惠。四是进一步化解融资矛盾。继续创新融资方式，利用财政资金与金融部门、保险公司合作，扩大“助保贷”、“集惠贷”、“续贷周转金”规模，创新开展“小额保证保险贷款”，将一大批符合条件的小微企业纳入扶持范围，努力缓解小微企业融资压力。
最后，感谢新闻媒体和社会各界朋友长期以来的关心支持，欢迎大家对我们的工作进行监督。
谢谢大家！
应城市政务服务中心常务副主任张红忠：各位媒体朋友：
按照会议安排，我向大家通报一下市政务服务中心相关工作情况。
今年以来，市政务服务中心围绕“优质服务办成事”，主要抓了以下五个方面工作：
一是全面推进行政审批“三集中三到位”工作。按照3456（消除三个误区、坚持四个减少、力求五个确保、落实六个严禁）的工作要求，全市28个行政审批职能部门的行政审批科，进驻政务服务中心办公，分管领导定期到窗口坐班，充分授予窗口审批权，实行“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”的模式。 目前，全市行政审批事项208项，进驻授权窗口办理的174项，减少行政审批环节113个，承诺办理时限比法定办理时限缩短66%，取消收费项目42个。纳入电子监察事项208项，覆盖率达100%。
二是进一步落实投资项目联合审批。自9月10日全市“三证合一、一证一码”实施以来，共核发新执照255张，新增市场主体133个；立足便民服务、登记注册、企业落户“三个一条龙”，联合审批进一步推进，重点项目落户“三人包保”责任进一步落实，组织发改、国土、规划等11个部门开展并联审批，共为38家企业提供“三人包保”服务；加快投资联审平台建设，投资联审相关数据已与省、孝感市联通，审批时间可变为原来的五分之一。
三是加强窗口服务标准化建设。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制等，加强窗口及窗口工作人员绩效考核、民主评议和满意度测评工作，大力开展全程代办、预约服务、上门办理等特色服务，进一步提高政务服务效率与水平。截止到11月12日，政务服务中心共收件9459件，办结8839件，办结率93.45％，满意率97％以上。
四是持续开展县乡两级政务服务“四风”问题专项治理。从7月起，对全市37个市直部门和16个镇（办事处、场）组织开展了政务服务“四风”问题专项治理，全市市镇村三级政务服务体系全部建立，镇、村大病救助、农合医保、证件代办等服务事项全部进驻，打通了服务群众“最后一公里”。
五是进一步加强自身建设。扎实开展“三严三实”活动，加强党风廉政建设，强化宗旨意识，坚持百分考核、电子监察和评先激励三个考核平台，严格执行考勤管理、群众满意度测评、AB角和巡查等制度，对各窗口办事质量和效率实行动态监管、量化考核、每月排名，队伍精神状态、服务意识进一步提升。
为进一步强化落实“优质服务办成事”各项要求，市政务服务中心结合自身工作特点，做出如下六项承诺：
一、落实“三人包保”责任。对重大项目落户，由落户项目负责人、部门或乡镇负责人和政务服务中心负责人，从签订投资意向到登记落户，再到开工建设，直到验收投产，实行办证手续责任包保，“一对一”跟踪服务，提高项目行政审批效率。
二、优化办事流程。深入实施容缺预审、联合图审、联合踏勘、多证联办，落实审批超时默认制、联合审批缺席默认制等工作机制。对行政审批清单确定的市级行政审批项目，逐项优化办理流程，精简申报资料，减少办理环节，压缩办理时限，提高审批时效。对投资项目制定相对固定的服务清单（包括申报资料、收费标准等），帮助企业选择最优办证方案。
三、抓好商事制度改革和投资联审平台建设。继续抓好“三证合一、一照一码”、“先照后证”、“先批后审”等工作，进一步激发市场活力；加大投资项目在线审批平台建设，通过联审部门同步办理，网上互抄互告，实现投资项目审批高效运行。
四、全面落实“三集中、三到位”工作。集中治理推进“三集中、三到位”工作中存在的“中梗阻”问题，落实首席代表制，提高现场办结率，做到应进必进、进必授权，全程监督，实现“真集中、真到位”。
五、严格绩效管理。加强对窗口工作人员工作纪律和效能的监督考核，进一步严格一次性告知、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务，强化信息公开制、限时办结制、首问负责制等要求，提高窗口服务质量，努力为市场主体和群众办事缩短办事时间、节约办事成本。
六、严格督办检查。开展电子监察、专题检查和日常巡查工作，对不按规定受理、工作延时、不按规定收费等行为进行严厉查处。
应城市财政局副局长邓涛：各位媒体朋友：大家好！按照会议的安排，我代表市财政局向大家介绍财政部门服务支持实体经济发展相关工作情况。
今年以来，应城市财政部门在市委、市政府的正确领导下，围绕财政收入目标，以财源建设为总抓手，积极贯彻落实中央、省市决策部署，加大财税扶持政策落地力度，优化企业发展环境，着力支持实体经济发展。财政部门通过预算安排各类帮扶企业资金3300万元，至目前已拨付2517万元；及时投放104家企业县域经济调度资金3.6亿元；为20多家企业担保融资1亿多元，切切实实帮助企业破解融资难题，推进升级转型，共渡发展难关。在宏观经济下行压力大，财政增收困难的情况下，我市财政收入总体实现了持续稳定增长，税收增长逐步由降转升，税收质量持续改善。1-10月，全市累计完成一般公共预算收入12.87亿元，占年初预算的81.4%，同比增长16.9%，其中税收收入完成8.27亿元，同比增长18.7%，税收占比64.2%。
下一步， 我们将按照市委、市政府“优质服务办成事、创业创新干成事”的总体要求，积极履行财政部门职责，严格执行减税降费政策，积极落实市政府《关于促进项目落户和支持实体企业发展的意见》、《关于支持实体企业稳增长促发展政策措施的通知》精神，重点做好以下几个方面工作：
一、落实减税降费政策，为企业发展减负减压。
下一阶段，我们将会同税务部门，进一步加大减税降费政策宣传力度，让更多企业和创业者享受到税费减免政策。一是清理取消、停征政府性基金及行政事业性收费。2015年，我市共清理取消、停征政府性基金及行政事业性收费29项，减少政府非税收入850万元，预计今后每年少收政府非税收入1800万元。其中涉企项目16项，减轻企业负担460万元。二是落实小微企业所得税和增值税优惠政策，预计惠及企业5184户，减免税收476万元。三是落实营业税提高起征点政策，预计惠及企业480户，减免税收360万元。四是落实高新企业减税政策，预计减免税收433万元。五是落实个人所得税附征率减免政策，预计减免税收800万元。六是落实非盈利组织免税政策，预计惠及企业220户，减免税收300万元。
二、创新财政支持举措，为企业融资应急解难。
着眼企业融资难、融资成本高的突出问题，充分发挥财政资金的放大效应和导向作用，鼓励金融机构积极为中小企业提供贷款支持，灵活运用县域经济调度资金为企业“打气补血”。一是继续深入推进政银企合作，进一步扩大“助保贷”、“集惠贷”、“中小微企业贷款”风险补偿资金至3000万元，引导金融机构为没有抵押物或抵押物不足的中小微企业提供贷款支持，可撬动贷款规模3亿元。二是设立中小企业续贷周转金1亿元，以金财投资担保公司为平台，为本地注册、上年度税收过百万元的规模以上实体企业，提供“续贷搭桥”临时周转，预计到春节前可帮助企业解决过桥资金2亿元。三是进一步做大做强市政府控股的金财担保公司，充实担保公司资本金3100万元；在2016年预算中安排“担保风险补偿金”100万元；积极入股省再担保集团公司，为金财公司提供再担保，提高金财公司担保实力，全年力争为企业担保融资1.5亿元。四是用好用活县域经济发展调度资金，为本地中小实体工业企业和三农企业无抵押补充流动资金1亿元；创新资金支持方式，使用调度资金为企业免费贴现承兑汇票，今年已贴现银行承兑汇票880张，资金累计4.3亿元，全年预计近5亿元。
三、加大创业创新扶持，促升级转型做大做强。
大众创业、万众创新是推动经济持续健康发展的源动力，也是促进实体经济做大做实做强，确保财政收入稳步增长的重要基础。财政部门将抓紧落实各项产业扶持和创新激励举措，确保政策落地生根、开花结果。一是安排科技研发专项资金500万元，鼓励企业开展新技术、新工艺、新产品开发，推进科技成果转化和产学研合作，提高企业创新能力；二是扩大中小企业发展专项资金300万元，促进中小企业技改升级、品牌创新；三是设立文体产业、旅游产业发展专项资金各200万元，增加农产品深加工“四个一批”专项资金200万元，支持传统文化企业升级转型、新文体项目和新兴文化创意产业发展，引导旅游项目、旅游产品开发，支持农产品深加工；四是设立贷款贴息资金700万元，为国家鼓励类产业和符合条件的劳动密集型小企业提供贷款贴息。五是设立支持企业上市专项资金100万元，鼓励和支持企业多渠道上市融资，对企业在主板、创业板上市给予100万元支持，“新三板”上市给予50万元支持，“四板”上市给予20万元支持。
四、优化环境转变作风，建服务企业绿色通道。
努力增强服务意识，在项目和企业宗地核算、办理减免税、参与政府采购招投标、争取融资担保过程中，实行预约服务、跟踪服务的全天候服务模式。积极适应财政支持企业方式方法的转变，加强政策研究，承接中央和省级产业扶持政策，引导企业与各类股权投资基金对接。优化流程管理，规范财政资金审批拨付流程，加快资金拨付进度，对于涉企资金拨付审批所需提供的资料，实行一次性清单式列明告知，按照“谁经办、谁负责”开展履职问责，确保资金及时到位，充分发挥效益。
最后，感谢新闻媒体和社会各界朋友对财政工作的关心和支持，也欢迎大家对财政工作进行监督，为财政服务企业、服务经济工作多提宝贵意见！谢谢！
应城市招商局副局长刘毅：各位媒体朋友，大家好！按照会议安排，我通报市招商局相关工作情况。
近年来，市招商局围绕“优质服务办成事、创新创业干成事”主要抓了以下几个方面的工作：
一、创新了三项招商制度。一是创新了项目专业考察制度，对有价值的招商信息，选派招商引资领导小组成员单位业务骨干、院校专家赴实地考察，辨别项目质量优劣。二是创新了项目预审管理制度，对拟签约的项目，采取联席会议的方式，由发改、环保、安监、税务等部门，对项目能否落户进行综合评审。截至目前，共召开预审会5次，否决拟签约项目3个。三是创新了项目合同审查备案制度。凡以市镇两级政府名义签订的投资合同，必须先报市法制办和市招商局审查，确保内容合规合法，双方权责明晰，风险防控到位。
二、出台了三个相关办法。一是出台了《关于促进项目落户与支持实体企业发展的意见》，从企业用地、资金扶持、用工培训等方面提出了19条具体的扶持服务举措。二是出台了《关于招商引资企业跨区域落户的意见》，通过建立项目引进地与落户责任地责任分担及利益共享机制，解决了部分农业乡镇无地招商、无钱招商、无心招商的问题。三是出台了《应城市招商引资中介人奖励办法》，对有功人员给予一定的物质奖励，充分调动社会各方力量参与我市招商工作。
三、规范了三个月度动作。一是每月召开一次工作调度会，听取乡镇和市直部门招商工作情况汇报。截至目前，全市新增有价值的招商信息近200条。二是每月举行一次项目签约擂台赛，截至目前，共举行擂台赛7次，共签约项目32个，协议投资额61亿元。三是每月开展一次督办检查，赴项目现场了解情况，找出问题及原因，解决困难，推动项目早日开工达产。
四、推行了三种招商模式。一是组建小分队招商。组建了3个专业招商小分队，在长三角、珠三角、中三角等地实行叩门招商。二是推行全员招商。全市86个市直单位和16个乡镇都是招商主体，都有任务。截至目前，全市各单位外出招商共200多批次。三是推出存量招商。对企业闲置资产，采取增资扩股、腾笼换鸟等模式，以存量引增量。对企业闲置建设用地，通过协商收回重新对外招商，目前，已收回稻花香、乐华等企业闲置用地，并成功引进了相关企业落户。
下一步，我们将按照市委、市政府“优质服务办成事、创新创业干成事”的要求，想企业所需，急企业所难，不断创新招商工作方式方法，优化经济发展环境，壮大全市经济主体，我谨代表市招商局郑重承诺如下：
一、强化对接联系，提高招商信息转化率。充分发挥招商引资月调度会作用，对上报的招商信息，全面统筹，及时摸排鉴别。对掌握了解的200条有价值的招商信息，实行大员上阵，主动出击，加强对接联系，力争早日实现双向考察，洽谈相关细节，促进招商信息向项目签约转化。
二、强化项目策划，提高招商项目成功率。立足我市既有优势资源，精心筛选重点产业，深入了解行业状况，“点对点”策划包装一批氟化工、石膏高端产品、日用化工产品、调味品等产业项目，印制专业招商手册，逐一上门招商，切实提高招商针对性和项目成功率。
三、强化检查督办，提高签约项目履约率。坚持推行月度检查督办制度，对全市今年上台签约项目进展情况开展全面调查，全方位掌握和了解企业在工商税务登记、环评安评消防等手续办理、土地挂牌、规划设计、厂房建设等各个环节的动态情况，找出存在的具体问题及原因。属投资方原因的，催促其尽快履约；属落户地原因的，督办其搞好协调；属市直部门原因的，责成其提高办事效率，搞好服务，通过强力督办，精准服务，为企业早日达产创造良好的外部条件。
四、强化作风建设，提高招商工作执行力。通过建立健全各项服务制度，不断强化机关作风建设，提高办事效能。对前来办事咨询的企业客商，全面推行首问负责、一次性告知、一口受理、全程代理、限时办结等服务，切实提高招商干部队伍执行力，真正将招商部门打造成“企业之家”。
各位来宾、朋友们，市招商局在全市招商引进、优化发展环境、促进企业发展方面做了一些工作，取得了一定实效，但还存在一定差距。我们将在市委、市政府的领导下，以当前开展“优质服务办成事、创新创业干成事”活动为契机，进一步狠抓工作落实，强化服务举措，为建设富强应城、文明应城、宜居应城作出新的贡献！
谢谢大家！
应城市蒲阳开发投资公司总经理蔡君：各位领导、各位来宾、各位媒体朋友：
大家下午好！按照会议安排，我通报一下城投公司相关工作情况。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们公司充分发挥城市基础设施建设投融资主体和城市土地资本经营主体两大职能，积极进取，开拓创新，为服务应城市经济社会发展作出了积极贡献。
一、夯实平台，推进项目融资。在国发〔2014〕43号文件要求对地方政府融资平台进行清理的大背景下，我们城投公司按照市场化运作模式逐步实现转型。一是将应城市建筑总公司作为全资子公司划转到城投公司名下，实行商业化运作，增加公司现金流。二是注入优质国有资产，壮大公司资产规模，为公司发行企业债券打下坚实基础。三是充实公司资本金，夯实融资平台。近年来，公司抓住政策机遇直接融资达到12.2亿元。同时，公司发挥融资平台功能，积极协助企业做好项目融资。一是协助新都化工公司以还建房项目向应城市工商银行融资1亿元；二是为服务十三香集团应城麻辣鲜厂搬迁和新厂区建设，为东马坊办事处代为融资3750万元。
二、突出重点，推进项目建设。近年来，公司按照市委市政府的工作安排，突出重点，累计投资近5亿元，主要用于全市基础设施建设和肖湾项目区土地整理、老县河综合治理、体育运动城、棚户区改造等政府投资重点工程项目建设。今年8月份，为支持和服务企业尽早落户，尽快投产，公司为长江宇阳化工公司实施厂房代建，概算总投资1138万元，预计明年年初可以完工并交付使用。
三、规范运作，做活土地文章。近年来，公司按照市场化运作模式，收购储备城区和周边乡镇以及破产改制企业国有闲置土地近2000亩。同时，公司根据市场行情将成熟地块适时组织挂牌出让，获土地出让金近8亿元，实现了土地效益的最大化，为城市建设筹集了建设资金。
下一步，我们将认真贯彻落实十八届五中全会精神，按照市委、市政府“十三五”规划发展要求，认真履行职能，加大资金投入，创新服务方式，再创工作佳绩。在此，我谨代表城投公司郑重承诺如下：
一、围绕中心，履行职能。围绕市委、市政府确定的城市建设和发展目标，充分发挥公司的职能作用，成立房地产开发公司，扩大经营范围，承担市政府保障性住房建设和参与市场化竞争，增强公司造血功能，增加现金流。成立资产经营公司，归集全市优质国有资产，通过资产重组、资源整合，将资产资本化、资本证券化，实现国有资产最大化增值。在老县河、新汉宜线及武荆高速连接线周边收购储备土地2000亩，并参与土地一级开发，扩大资产规模，增加公司收益，从而保证全市重点建设项目资金的投入。
二、突出民生，加大投入。重点是投资今年市委市政府确定的应城市公路交通和市政基础设施PPP项目六个子项目（即汉宜线外迁工程项目、文峰公园项目、老县河综合治理二期工程项目、中加工业园基础设施建设项目、化工新城自来水管网建设项目、城市道路桥梁新建项目）和长荆公园二期商业开发项目、盐水河综合治理项目等民生工程，进一步拓展城市发展空间，改善城市环境，完善城市功能，优化招商引资条件，促进全市经济社会快速发展。
三、发挥优势，服务企业。发挥公司的资源优势，争取国家开发银行对外贸出口企业的政策支持，争取到国家开发银行外贸出口订单，增加产品出口量。发挥公司融资平台功能，对市场前景较好的项目进行策划包装，为企业争取项目资金和提供融资支持，解决企业发展资金难题。利用公司自有的建筑队伍，对招商引进企业采用厂房代建或代建厂房入股的方式，实现多元化发展，达到企地共赢。
各位来宾、朋友们，市城投公司在加快推进基础设施建设、服务企业发展方面，作出了一些贡献，取得了一定成效，但与领导的要求相比、与企业的需求相比，还有一定的差距。我们将在市委、市政府的坚强领导下，加大公司转型发展力度，助推公司做大做实做强，进一步为加快建设富强、文明、宜居应城作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
应城市公共资源管理局局长卢世光：新闻界的朋友们，大家好！按照会议安排，我通报市公共资源交易监督管理局的相关工作情况。
近年来，市公共资源交易监督管理局紧紧围绕“优质服务办成事、创新创业干成事”开展工作，取得一定的工作成效：
1、交易环境明显改善。去年，我局为改善服务条件，局和中心实现整体搬迁。搬迁后，新的交易中心按功能分区和人员分离的要求合理布局，服务大厅、交易厅、受理厅、监控室、档案室、文件会审室、评委休息室、咨询室、开标室、评标室和电子评标室一应俱全，硬件条件完善，服务功能增强，群众办事方便。
2、交易信息化明显提速。为了突出科技在创新中的引领作用，我们改变传统的招标模式，应用“互联网+”技术为公共资源交易服务。经过一年努力，2015年7月1日，我市电子招投标上线运行。目前，我市已经实现了网上报名、网上抽取评委、网上收退保证金 “三个全覆盖”，投标人的投资成本降低了，投标效率提高了，保密效果增强了。
3、交易成本明显降低。我们严格执行招投标收费政策，坚决做到减收、让利、惠企。对现行涉及招标投标活动的收费进行清理审核，取消网员费，取消业主的场租与信息资料费，调整投标人的交易平台信息服务费并执行下限收费原则。
4、服务效能明显提升。开通小型项目快速通道。我们对投资额200万以下小型工程项目推行简易招标办法，对投资额200万元以上推行资格后审办法，既缩短时间，又压缩成本，提高效能，7天左右完成小型项目招投标程序，满足了业主在时间上的要求。开通重大民生项目绿色通道。对重大民生项目实行“容缺受理、优先办理、专班跟进、领导督办”的工作模式，公示项目服务信息，接受社会监督。
下一步，我们严格按照市委、市政府“优质服务办成事、创新创业干成事”总体要求，优化服务举措，改进工作作风，具体抓好四个方面的工作：
1、主动对接项目，加强事前介入。一是抓好重大政府投资项目的信息编制和信息发布工作，力求更早更快将投资项目信息向社会公开，为招投标人事前了解招标项目信息提供快捷通道。二是主动加强与招投标上下游部门的衔接，提前布置项目进场事宜，做好项目对接服务工作，真正做到“三明确一公示”，即明确对接服务人员，明确中心主管责任人，明确局督办领导。
2、创新工作举措，优化全程服务。一是创新服务方式，对进入平台交易的项目实施预约服务、延时服务、提醒服务、贴身服务、跟踪服务、上门服务“六项特色服务”，把服务体现在招标每个环节。二是创新招标办法，项目从招标报名到中标公示，从资料报备到信息数据运用，全部采用在线运作和网上下载等方式，完成招投标流程和手续，推行全流程电子招投标，让群众不出家门就能完成招标投标。三是创新招标方式，推行资格后审，运用经评审的最低评标价法和采用小型项目简易招标程序等方式，治理围标串标，节省行政成本，提高工作效能，服务市场主体。
3、加强节点管理，强化监管职责。加强标前、标中和标后监管。抓好标前衔接，保证信息公开；抓好标中监督，保证结果公正；抓好标后管理，保证招标成效。加强招投标重点环节的监督管理。严格入场登记、文件审查、报名登记、资格预审、专家抽取、开标、评标、合同备案等环节的监管，把监管渗透到招投标每个环节。强化监管责任。落实首问负责制和责任倒查机制，实施主监督员责任制和领导分工负责制，确保项目监督责任落地生根。
4、扎紧制度笼子，确保廉洁从政。加强制度建设，建立健全机关干部管理制度，用制度管人管事。认真落实中央八项规定精神，不断改进工作作风，不折不扣地执行全省公共资源交易监管系统从业规范的“十一个不准”。强化干部队伍教育管理，提高忠诚、责任、担当、清廉意识，努力实现“服务零距离、办事零失误、交易零投诉”的工作目标。
