编者按：面对生产力停滞、房价高企和脱欧冲击，产妇护理13825404095伦敦为何仍敢定下“2035年人均增收1万英镑”的目标？这座全球城市究竟靠什么“逆天改命”？2025年3月，伦敦市发布《伦敦增长计划》，答案藏在这份长达十年的“增长计划”中。
伦敦增长计划：重塑全球城市的未来
英国在二十一世纪经历了脱欧、新冠疫情、通胀、利率飙升等多重冲击接踵而至的挑战。伦敦虽一直保持着韧性，复苏得比英国其他地区更快，但面临的挑战也显而易见：生产力增长疲软、住房危机、贫困率居高不下等。
01 伦敦发展的困境
英国脱欧后，伦敦还能保住“全球城市”地位吗？
伦敦的生产力增长在过去十年中显著放缓。自2008年全球金融危机以来，伦敦的生产力增长几乎停滞，年均增长率仅为0.12%。
——伦敦的住房危机是制约经济增长的另一大关键因素。高昂的房价和租金使得许多居民，尤其是低收入群体，难以负担住房成本。
——社会不平等现象依然存在，伦敦的贫困率高于全国平均水平，且贫困问题在某些地区和群体中尤为突出。
在全球经济格局中，伦敦也面临着来自其他国际大都市的激烈竞争。英国脱欧后，伦敦的贸易模式发生了显著变化，需重新调整其与欧洲和全球其他地区的经济联系。同时，全球供应链的重组和地缘政治的不确定性，也对伦敦的经济稳定和增长带来了新的挑战。
02 伦敦增长计划的核心
伦敦的“零排放”野心，这张“金融牌”够不够？
——提高生产力。伦敦增长计划的首要目标，是提高生产力。至2035年，伦敦的平均年生产力增长率需提高到2%。这一目标的实现将使伦敦经济在2035年增加1070亿英镑（约人民币9954亿元），为居民带来平均每人11000英镑（约人民币10万元）的额外收入。
——促进包容性增长。到2035年，伦敦要将收入最低20%居民的实际家庭周收入提高20%。这意味着至少有100万伦敦家庭，将平均每周增加50英镑（约人民币469元）的可支配收入。
——加速绿色增长。伦敦承诺到2030年实现净零排放目标。通过大规模投资和创新，可加速伦敦的绿色转型，将伦敦打造成全球绿色金融和创新的领导者。
——巩固全球城市地位。伦敦将继续作为全球服务出口的领导者，服务出口的年均增速将提升至6%。通过加强与全球市场的联系，伦敦将为英国其他地区的企业提供增长机会，推动国际贸易和投资的发展。
03 伦敦增长计划的关键举措
“关键员工住房”真能留住人才？伦敦的“高租金魔咒”会被打破吗？
——包容性人才战略（Inclusive Talent Strategy）。伦敦多元化、思想开放、技术熟练的人口是其最大的财富。伦敦将通过公平薪酬、营造良好工作条件、优化移民政策、促进技能的教育培训等举措，来提升伦敦的劳动力素质。此外，新的租金管制型“关键员工之家项目”（Key Worker Homes），也将有助于伦敦吸引和留住劳动力。
——支持企业发展（Backing Our Businesses）。打造首都周边的“产业创新走廊”，为新的空间、设施和基础设施提供支持，以促进创新。推动创新企业的规模化发展，特别是在人工智能、生命科学和绿色技术等前沿领域。改善企业的融资环境，建立新的基金和金融工具，为创新企业提供资金支持。比如，新提议的伦敦科技与包容性增长基金，可为高增长型的中小企业提供1亿英镑（约9.78亿人民币）的贷款和股权投资支持。
——推进住房和基础设施建设（Housing and Infrastructure）。加快建设更多住房，特别是经济适用房，以缓解住房危机，提高居民的生活质量。制定长期基础设施框架，确保交通、能源和数字连接等基础设施能满足未来增长的需求。扩展和升级公共交通网络，包括新的地铁线路和铁路连接，提高城市的连通性和可达性。同时，呼吁对伦敦郊区的铁路服务进行权力下放。
——投资和宣传伦敦（Investm-ent and Promotion）。加强与全球投资者的联系，通过举办国际投资会议和推广活动，吸引更多的国际资本流入伦敦。创造有利于创新和企业发展的政策环境，通过税收优惠和简化行政程序，吸引高增长企业落户伦敦。推动伦敦作为全球旅游和文化目的地的发展，通过提升游客体验和加强文化推广，吸引更多的国际游客。
——创造繁荣的地方经济（Local places）。伦敦将投入2100万英镑（约合2亿元人民币）资金来支持各行政区进行市中心的复兴工作，包括：成立公立商业街房产中介机构，使闲置房产重新得到利用；振兴社区警务，改善公共空间，提升居民的生活质量和商业活动的安全性；支持地方企业的发展，通过提供培训和资金支持，帮助地方企业提升竞争力和创新能力；促进地方经济的多元化发展，通过发展特色产业和创新集群，为居民创造更多就业机会。
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文章来源：英国伦敦增长计划官网。
编者说明：文章根据原文整理编译，本公众号推送时略有修改，文中观点不代表本院看法。文内图片来自互联网。
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质疑派：住房问题不解决，目标只是空中楼阁？
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