整治“顽瘴痼疾”,酒店保洁13825404095是贯彻落实习近平法治思想之必要,是保证政法队伍“绝对忠诚可靠”之必要,是涵养政法队伍风清气正、维护好社会公平正义之必要。
政法队伍教育整顿启动以来,在省委的坚强领导下,在全国教育整顿办和中央第九督导组的有力指导下,全省政法队伍按照中央部署和省委要求,聚焦人民群众反映强烈的顽瘴痼疾和其他突出问题,加强组织领导、压实条块责任,坚持问题导向、强化靶向施策,组织推动各地各单位综合运用自查自纠及“七查”手段,全面排查起底,深入纠正整改,以刀刃向内、自我革命的勇气,推动顽瘴痼疾整治走深走实、有力有序。
高位统筹部署 稳步有序推进
我省教育整顿领导小组及办公室坚持把顽瘴痼疾整治作为中心环节和硬核任务,坚决扛牢政治责任,持续拧紧责任链条,形成齐抓共管整体合力,强力整治违反“三个规定”,“有案不立、压案不查、有罪不究”,整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行等六类顽瘴痼疾问题。
省委书记楼阳生坚定扛牢党委书记第一责任人责任,接连主持召开省委常委会扩大会议、市委书记市长工作汇报会、省政法队伍教育整顿领导小组全体会议、全省市级政法队伍教育整顿领导小组组长会议等,对教育整顿工作进行再部署、再推进、再加压,强力推动教育整顿提质增效。全省各级党委(党组)认真履行主体责任,形成了强力推进、核查从严的工作态势。
省教育整顿办下设顽瘴痼疾专项整治工作组,抽调精干力量组建六个工作专班,加强对顽瘴痼疾整治的业务指导、政策支持和技术保障。各地各单位对照整治措施和工作要求,明确目标任务和责任分工、时间节点,成立专班实行项目化推进。
省教育整顿办指导各地各政法单位通过自查自纠,举报线索核查、涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、政法队伍巡查,对发现的六类顽瘴痼疾问题进行分类统计,对举报的集中、共性问题进行分析汇总,针对每类顽瘴痼疾问题分别建立工作台账,全面摸清底数,筛查重点线索,从中发现问题分布情况和重点“靶向”。
省高院针对执行终本不规范案件较多等突出问题,进一步明确政策界限,指导下级法院有序开展专项整治;省检察院将整治内容细化为48项具体任务、35项整治措施,制订子方案,形成“6+6+N”整治模式;省公安厅建立台账管理、动态销号制度,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一并解决。
持续精准发力 扎实查纠整改
省教育整顿办把案件评查作为深挖顽瘴痼疾及执法司法突出问题的有力抓手,成立案件评查专班,灵活运用集中评查、交叉评查、异地评查、提级评查等多种评查方式,对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索进行跟踪督办,确保一查到底。截至目前,省教育整顿办对重大线索案件挂牌督办40起、提级核查115起、异地评查93起。
精心选派正厅级领导干部任组长、副厅级干部任副组长的省级驻点指导组,全程跟进推动,下发督办函566件次、约谈7157人次、推动整改问题3454项。
在自查自纠过程中,各地各单位坚持思想发动与宣讲解读相结合,正面引导与反面警示相衔接,通过开展多轮次的政策宣讲、谈心谈话、自查填报,促使政法干警主动向组织说明问题。三门峡市、许昌市、焦作市等地公开通报政法干警违纪违法典型案例,释放“主动查与被动查不一样”“早讲早主动、不讲就被动”的鲜明信号。濮阳市通过发放《致政法干警的一封信》,组织全员签订《“自查从宽、被查从严”政策告知书》等方式,切实让有问题的干警心灵受到触动。
南阳市法院系统针对离退休干部和离职干警居住分散的情况,采取当面谈话和网络填报的方式,完成自查自纠。信阳市持续深化学习教育,广泛开展政策宣讲,出台《“自查从宽、被查从严”政策解读》,使广大干警人人明白政策的适用范围、从宽幅度、从严情形、方式期限、后续影响等,引导干警放下包袱、打消顾虑。洛阳市、新乡市、驻马店市等地组织专业部门、专业人员,运用智能化数据排查,进行比对分析,澄清问题底数,建立工作台账,组织开展专项治理活动,切实解决群众反映集中、关注的热点难点问题。
全省第一批政法队伍教育整顿开展以来,共发现整改“六大顽瘴痼疾”问题68539件,推动解决了一大批深层次问题,顽瘴痼疾整治取得明显成效。
坚持标本兼治 同步建章立制
祛除沉疴,须用猛药。为推动顽瘴痼疾整治走深走实,省教育整顿办紧盯全国教育整顿办、中央第九督导组重点督办、重点关注线索案件和突出问题,通过挂牌督办一批问题线索,评查一批重点案件,通报一批典型案例,推广一批新经验好做法,健全完善一批制度机制,重点推进一批地方和单位,强化措施、重点发力,确保顽瘴痼疾整治取得实效。
省高院组织对长期未结执行案件进行全面清理,教育整顿开展以来累计清理超一年以上未结执行案件861件;省检察院不断加大查办司法工作人员职务犯罪力度,今年以来,全省检察机关共立案侦查司法机关工作人员职务犯罪案件78人,推进教育整顿走深走实;省公安厅组织开展刑事案件打处不力专项网上督察,对预警产生的问题线索逐一落地核查,并选择100起典型案件重点督办,确定16个问题集中的县级公安机关挂牌整治;省司法厅组织对1990年至2020年期间全省监狱系统办理的75万余件减刑、假释、暂予监外执行案件进行核查,排查出一批问题案件。
打造政法铁军,必须注重长远建设。省教育整顿办坚持“当下改”与“长久立”相结合,组织各地各单位认真研究、深刻剖析本地本系统顽瘴痼疾的特点、规律及深层次原因,找准执法司法工作中的短板弱项、重点环节的风险隐患、队伍教育管理的死角盲区,抓源治本、治建并举,制定完善各类制度机制7749项,切实从制度上堵塞漏洞,促使整改成果长效化。
商丘市建立健全会商研判、联席会议、督查督办、约谈提醒、开门纳谏、舆情研处六项机制,强力推动顽瘴痼疾整治工作规范化、制度化、体系化开展。开封市立足“除病灶”“除病根”,加快补足制度短板、织密制度笼子,全市政法系统共出台93项制度。为从源头上减存量、控增量,鹤壁市研究制定“四定四包”机制等办理移交案件5项机制。许昌市党政领导干部签订防止干预司法“三个规定”《承诺书》9049份,通过开展“三个规定”宣讲活动,营造良好政治生态和执法司法生态。
整治顽瘴痼疾是破除制约严格公正执法司法堵点难点的关键举措,唯有真查真改真治,才能正视问题、直击要害,铲除滋生顽瘴痼疾的土壤,才能真正维护司法权威、维护公平正义。全面从严管党治警永远在路上。全省政法系统将进一步提高政治站位,强化答卷意识、结果导向,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。