主持人：各位亲爱的首都之窗网友，居室保洁13825404095大家下午好，这里是正在为您直播的北京市政风行风热线“走进直播间”栏目，今天栏目邀请到的嘉宾是北京市通州区政府部门的负责人，和大家一起聊的主题是深化行政审批制度改革，民主评议政风行风，创建优质服务窗口的情况，接下来请允许我介绍一下今天的嘉宾。
主持人：通州区监察局副局长 程行利，欢迎您。
程行利：各位网友，大家好。
主持人：通州区发改委副主任 卢庆雷，欢迎您。
卢庆雷：各位网友，大家下午好。
主持人：通州行政服务中心副主任 张新刚，欢迎您。
张新刚：各位网友，大家好。
主持人：通州区职业介绍服务中心主任 王文全，欢迎您。
王文全：各位网民朋友，大家下午好。
主持人：我们都知道通州建设现代化国际新城是北京建设世界城市的一个重要组成部分，也是通州实现跨越式发展的重要的增长集，在这个建设过程中，通州区如何优化发展环境，包括如何推进政府部门的依法行政，以及转变职能，还有加强作风建设，今天在接下来一个小时之内，我们将要和大家就这些话题进行交流。通州区从2010年年初开展了加强作风建设、优化发展环境的活动，到目前为止，都做了哪些工作，有哪些阶段性的成果？
程行利：市委十届七次全会提出集中力量聚焦通州，尽快形成与首都相适应的现代化国际新城，通州现代国际化新城建设，吸引了国际国内社会各界包括广大网民朋友的广泛关注。大量的人才流、资金流、信息流纷纷涌向通州，通州新城迎来了千载难逢的战略机遇期。通州区委区政府提出了借鉴廉洁办奥运的成功经验，廉洁建新城，并且在实现新城建设的过程当中打造通州新城，创造通州速度，树立通州形象。实际上和广大网民朋友关心的一样，我们作为纪检监察机关也在思考一个问题，面对现代化国际新城建设，我们通州这支公务员队伍，能不能从作风上、素质上、能力上满足通州现代新城的要求，我们和广大网民朋友关心的一样。为此，通州区委区政府以及纪委监察系统，自2010年年初结合纪检监察系统开展的城防体系建设以及廉政风险防范管理工作，提出了加强作风建设、优化发展环境这么一个总体要求，并以文件的形式进行了部署。重点本着从源头治理，关口前移，抓源头，抓基础，抓建设，打造干部队伍的作风、能力和素质，目的是满足通州区现代化国际新城的需要，提供坚强的作风保证。我们本着这个要求，重点从2010年开始，开展了“四个一”工程建设。实际上就是营造一个舆论氛围，培育一批示范窗口，构建一个服务体系，形成一套监督网络。
主持人：具体来说怎么去理解每一项“一”的内容？
程行利：在营造一个舆论氛围的过程当中，我们重点抓机关干部的队伍素质的作风建设。在全区范围内开展了每一个公务员都代表政府形象，每一个政府部门都会发展环境的大讨论。同时，我们针对通州区的机关干部，处级以上的领导，结合廉政准则，开展了专题的讲座，一系列的专题讲座，目的还是抓干部队伍的作风建设。在培育一批示范窗口这一块提出了一系列的窗口服务标准。想着发挥优质服务示范窗口的示范引领作用，这是去年我们也是在全区范围内开展了总体的工作，通过一年，效果还是非常好的。
主持人：谢谢您。说到培育一批示范窗口，自然会联想到我们的一些具体工作开展情况。我想问一下，我也在网上查了一下，通州区的行政服务中心可能也是在这样一个活动的大背景下成立的，能不能给大家介绍一下，行政服务中心的运行情况怎么样，服务对象有谁，包括有哪些部门和窗口纳入到我们的行政服务中心了？
张新刚：结合主持人这几个问题，我综合一下，把咱们行政服务中心简要的先介绍一下。全名叫通州区行政服务中心，是区委区政府为了优化投资发展环境，构建服务型政府，为了通州投资的企业和市民服务而设立的一个综合的行政服务机构。它是在今年4月11日正式挂牌，它的前身最早是在1998年成立了由发改委牵头的一个通州区经济发展服务中心，后来随着经济发展，又重新叫企业服务中心，包括我们一直到去年还叫投资服务中心，这个也是通州区委区政府为了适应通州现代化国际新城的需要，给行政服务中心赋予了更多的职能和功能而设立的。现在的行政服务中心主要有行政审批和行政服务两大块职能。审批这一块，通州区行政服务中心一共有20个行政部门的窗口在中心设立。主要有13个具有审批职能的窗口和7个服务职能的窗口。目前主要的服务对象局限于来咱们区投资注册的企业。由于咱们的办公条件有一些局限性，对市民服务的这一块暂时没有开展。
主持人：您说的由于目前现有的条件有限，服务对象还是仅限于企业，对市民的服务还没有开展。我们知道作为通州区来说，它具有行政审批事项的一个政府部门和窗口远远不只20个，未来下一步有没有打算把所有具有行政审批事项的这样的部门和窗口集中纳入到我们的行政服务中心里面去，包括开展不光是对企业的服务，也开展对市民的服务事项？
张新刚：这个问题，我们在行政服务中心挂牌之初，等于是今年年初，已经意识到这个问题了。我们也学习和借鉴了一些兄弟省份，一些比较先进的理念和做法，今年我们就这个课题形成了一个比较深入的调研。随着咱们通州现代化国际新城的发展，只要硬件设施达到面向企业和面向公众的条件，通州区所有具备行政审批职能的部门，都会在服务中心设立窗口。我先说一下现状。通州区具有行政审批职能部门47家，目前在行政服务中心设立窗口的仅有20家，不到一半，这些还主要局限在工商、国地税，是审批的一些窗口。比如像一些比较综合部门，像国土、规划，由于硬件设施的局限，暂时还进不来，根据我们的想法，在未来，等硬件设施条件允许，将来会设立一个综合性的，面向企业法人和公众的综合性的服务中心。
主持人：我能不能理解，到那个时候能实现完全的我们所说的一站式目标？
张新刚：这是我们所追求的目标，一站式办公，一门式受理，完成行政审批的所有职能。
主持人：目前通州区的行政服务中心办公地点在哪里，办公时间是什么时候？
张新刚：办公地点是永顺镇通惠北路有一个新的工商局，一层、二层都是咱们行政服务中心的审批窗口，大约的建筑面积3000平米，正常的工作时间是早上8点30分到12点，下午1点30分到5点30分，节假日除外。
主持人：谢谢您。监察局有一项工作叫做民主评议政风行风，这是我们长期性的工作，连续开展很多年了。在我们加强作风建设、优化发展环境这种大的背景下，如何把两项工作有一个跟好的结合？在我们民主评议政风行风工作中指标的设定和评议的内容，我们怎么保证科学性和更加的客观？
程行利：政风行风的民主评议是作为我们监察系统常年来开展的一项重要工作。从这两年，我们通州区加强作风建设、优化发展环境这一块，我们的思路是同源头治理，关口前移，在“四个一”当中还有形成一套监督网络，处理好内部监督与外部监督，社会监督与民主监督，党内监督与党外监督的关系，重点把握好监察与督察的关系，监察与审计的关系。实际上政府政风行风的民主评议最终目的是针对政府部门查找问题，分析原因，提升政府部门的整体工作水平，这是咱们政风行风评议的主要目的。在我们操作的过程当中，实际上主要采取的手段无外乎就是明察与暗访。我们两年提出的思路是把政府部门工作水平，质量的好坏，把评判权交给企业和群众，直接让老百姓来对政府部门的工作水平进行评价，直接让企业来评价我们政府部门的工作水平。同时，我们还采取政府特约监察员对政府部门进行明察暗访，进行评议。另外的手段，我们多年来一直聘请中介的第三方公司，对我们政府部门进行评议。在评议的过程当中，为了考虑到评议指标的科学和合理，我们也做了充分的分析和方案的设计。比如说评议的内容，评议的指标，系数的设定，权重的分配，这里我们都有充分的考虑。
主持人：这些东西每年都会根据当前的发展做出动态的调整？
程行利：会有变化。比如说政府部门有一类是行政执法部门，比如说城管执法大队每天在跟老百姓打交道，老百姓对他的满意度可能就不如其他没有行政执法部门高，这一块我们会适当考虑。二是增加对政府民主评议的客观性和真实性，来真实的反映政府部门的工作水平，也便于我们在评议过程当中对评议结果的运用，达到查找问题，分析原因，改进工作的目的。2010年我们培育一批示范窗口的评定，我们就采用类似这样的方法，我们把所有窗口这一块，对它的评定一是从我们通州区九大园区当中，每个园区选取了5家企业，这样是45家企业分别对一些窗口进行考核评议，通过明察暗访的形式，效果还是很明显的。
主持人：这里我想问一下，您刚才说了评议过程方式更加注重公众，企业的评价权重倾斜，公众的评价权重大概能占到多少？
程行利：我们在去年对政风行风评议的过程当中，针对政府部门，服务对象是企业的，企业评分权重在60%，评议员这一块是占到30%。我们还有一些像政府部门之间的相互打分，这块还要占一部分的比例。
主持人：这块和往年相比，比重是越来越小的趋势？
程行利：对，主要把评判权交给企业和群众。
主持人：以我们刚才说的培育一批优秀窗口为例，从去年来说，对于各个审批的窗口它的评议结果怎么样，包括它怎么在评议过程中发现了什么样的问题，我们怎么落实整改？包括您刚才说的对于评议结果如何运用？
程行利：在评议过程当中，重点是查找原因，提出整改，目标是提升咱们的工作水平。
主持人：打分和评议不是最终的目的，目的是促进它作风的转变，效率的提高。
程行利：对。实际上我们针对后期成果应用这一块，我们也形成一个比较好的工作程序。针对评议的结果，尤其像政府特约监察员，企业、群众，包括聘请的第三方中介提出一些问题，我们会及时的反馈给相关单位，要求他们在规定的期间内进行整改。
主持人：刚才我们说的目前在通州行政服务中心20个窗口也是作为评议对象是吗？
程行利：是的。
主持人：您刚才说了，是今年刚挂牌成立的，这项评议工作已经在开展了，您能不能介绍一下我们对于这20个窗口是怎么开展评议的，包括在评议过程中发现的问题，我们是怎么落实整改的，包括怎么能给企业提供一个更加方便的评议方式？
张新刚：我简单介绍一下。咱们对各窗口的评议是我们行政服务中心的一个日常性的主要工作，由我们的专业科室和专业人员，针对窗口的每一个工作人员，从他的考勤，包括他的服务态度，以及他审批事项的办结工作效率综合进行评价，每月在开全体人员的工作会上要进行逐一的通报。同时，为了提高办事效率也提出一些像主动服务和技术上的测评设施。
主持人：怎么理解主动服务和技术上的测评设施？
张新刚：主动服务就是为了给办事人员提供更大的便利。首先在各个窗口有你所要审批事项的一次性告知单，这个大家能理解。比如说工商窗口要办一个企业，都需要提供哪些资料，在这个文件上，一次性告知，不用办事人每次都要去问，也可以通过电话向有关工作人员来咨询。第二，在服务中心一层设立免费的咨询台。咱们有中心的专业人员向办事人提供免费的咨询和指引。比如说您去办一个企业或者是办什么事，不知道要到哪个部门，你就可以主动向咨询人来询问，他会主动引导，并且提供一些免费的表格。还有一个，刚才我说到的技术上的测评，这个由于服务中心刚刚成立，我们正在做网上和现场的测评系统，也是正在制作期间，还没有投入使用，可能下半年或者是年底之前能试运行。这个理念是类似于银行的窗口，一个事项办结完之后，直接有相对人在窗口可以通过一个仪器进行满意、不满意的打分，我们在网上对每一个审批件有一个网上审批时限的跟踪。通俗解释一下，比如说办一个审批事项，可能在法定期限内，根据《行政许可法》有一个法定期限，你在法定期限内办结了，会从我们的后台看到两个绿灯，已经顺利的办完了。比如说10个工作日办结，到第8个工作日的时候要亮黄灯，提醒窗口工作人员要加紧办理审批事项。如果说超出了法定审批时限，要亮起红灯。如果亮起红灯要对这个事项进行过问和追责。
主持人：有什么罚则？
张新刚：由于窗口工作人员的关系在原单位，我们会把这个事情告诉原单位，由原单位来进行处理。
主持人：我们目前企业的办事人员去我们各个窗口办事，他们的满意程度怎么样，我们有没有了解或者有没有相关的统计？
张新刚：有。下一步也是根据网上测评系统一块儿要同时发布的，现在暂时还没有实行。每周要向相对人在大厅里发放调查问卷，当时就能看出对某个窗口或者是某个事的满意度，收集过来，如果满意的可能会对窗口工作人员有一些加分、表扬。
主持人：谢谢您。对于群众他反映的一些问题，包括我们在评议过程中发现的一些比如说批评的声音或是建议，我们是怎么去落实整改的？包括能不能介绍一下，大家在反馈过程中，我们在评议过程中发现了哪些问题？
程行利：实际上在北京市政风行风投诉，包括政风行风热线也接到过很多类似于网民群众提到的投诉。面对这些投诉的时候，我们基本上有这么四方面的主要措施。一个就是从监察角度，加大督察的力度。首先针对投诉，我们会到实地进行一些现场的了解，包括咱们网民、市民投诉的城市管理，经济运行，社会管理中存在的一些问题，我们会去现场看，我们了解具体情况，对相关的部门可以在反馈信息过程中有一定的针对性，督促相关部门在相应的期限进行整改。在督促整改的过程当中，我们也会通过电话或者是信函的形式及时进行跟踪，这是针对老百姓提出的一些问题。实际上，在我们处理这些问题当中，第二方面是认真落实回访机制。主要通过明察暗访，事前访和事后访相促进的原则，对于这些问题，我们督促转给相关部门以后，这些部门落实没落实，整改没整改，我们会在事后要进行相应的回访，尤其是对有一些问题，职责不清，相关部门在界定有困难，我们会到现场，把相关单位召集在一起，来界定相关的职责，要求相关部门及时整改，这是我们的回访机制，确保市民、群众提出的问题得到有效的落实。
主持人：现在的落实率能保证百分之百吗？
程行利：百分之百，完全都能落实，因为件件要答复，事事要有回音。第三方面是我们会认真落实相关部门的整改措施。实际上市民群众反映的一些问题，肯定会暴露出我们部门工作方面存在的制度、管理方面的问题，或者是工作程序方面的问题。我们会协助相关部门来查找问题，分析问题存在的原因，帮助他改进工作制度，完善相关的程序，达到举一反三的目的，以后类似的问题不要再犯了。第四方面是我们加强对群众投诉举报或者反映的一些问题研判分析。在不同的阶段，某一个阶段，某一个时期，或者是某一个领域，尤其是市民群众反映比较强烈的，突出的热点焦点问题，我们对它进行归纳、汇总、分析、提炼，到底这些问题什么时候多发，都发生在哪些部门，为什么会发生这样的问题，这样我们达到举一反三的目的，也是避免将来类似的问题再次发生。刚才您提到相关部门政风行风的评议，群众反映的一些存在的问题。我们监察局的角度也有不同的手段。比如说像监察通知书，约谈，监察建议，这些都是我们在开展监察工作，督促相关部门落实整改过程当中使用的一些手段。
主持人：还有一个问题我想问问您，比如说公众在办事的过程中，他发现流程有一些不合理，或者是他有一些建议，这些不是我们马上能够去改的，他还得考虑到有一些历史的原因，或者是一些综合的因素，他不能做出及时的调整，或者是有一些投诉，抱怨也许是一些情绪化的，并不是事实，是不是我们也会及时向群众沟通，去反馈，包括有一些沟通的机制，因为有一些不理解，有一些抱怨，也是因为沟通不畅产生的，我们怎么做这些工作的？
程行利：你说的问题在实际工作当中还是挺普遍的。因为有一些市民群众提出的问题，通常都是从他的角度反映的。从我们对政府部门的要求，就是件件要有回音，事事要有着落。这个回音就是给投诉的人。我们了解情况，这个事情怎么办理，能不能办理，我们都要向投诉人进行反馈。遇到一些困难，工作程序上的一些问题，能够改进的，我们肯定督促或者是协助相关部门来研究进行整改，如果在这个过程当中不属于政府部门的职责或者是界定不清的，应该怎么做，我们会提出解决的方案，跟投诉人进行沟通，向他做好充分的解释工作。
主持人：大家除了关注办结率之外，还关注的是实质性办结，这个就是我们能不能把问题或者是事情落到实处的最有效的指标。
程行利：按市纠风办和监察局的要求，对群众的投诉举报要求事事都要办结，必须办结。所以这一块我们也有相应的制度保障。比如说今天4月份我们接到一个投诉，在永顺镇小顺庙村(音)黑网吧的问题，我们立即联系工商局，执法大队对现场进行了解，黑网吧是没有任何程序和手续的，要取缔它，我们要召集相关部门，开现场会，妥善的解决群众提出的问题，把它落到实处。
主持人：谢谢您。接下来一个时间段我们了解一下发改委在落实深化行政审批制度改革，民主评议政风行风，创建优质服务窗口有哪些措施？
卢庆雷：2009年发改委在委内已经开展了优化投资环境的活动，全区全面推行活动之后，我们又进一步提高水平，积极参与到其中。首先我们是对整个文件进行了梳理，在内部出台了包括AB制度，包括四访三问询的有关制度。我们的想法是以政策管人，全面提高工作人员的素质，全方位的为服务对象提供服务。第二方面，我们重新梳理了委内的各项工作流程，制定了一批标准化的文件格式，实现了一次性告知。同时，缩短了服务对象办理各项手续的时间。第三方面，我们推行了一个事项的台帐式管理，每一件事都有记录，包括时间，处理结果怎么回复的，做到有据可查。目前也在尝试推行构建委内的协同办公系统，实现无纸化办公。同时，对每一个工作人员的每一个事项进行在线监督。通过这些，我们希望实现对每一名工作人员全方位的监督和督促，使他们更好的为服务对象提供服务。同时，发改委是一个综合性的部门，我们还是积极的通过各种渠道，包括绿色审批通道机制，重大项目的督办机制，积极的协调有关部门共同推进这项工作。通过参与这样的活动，发改委行政审批事项在七个工作之内办结率是百分之百，效果不错。
主持人：您提到发改委是一个综合的协调部门，实际上以业兴城这样一个说法目前是公众，包括专家普遍认为是新城发展的最理想的模式。尽管我们通州有高水平的一些规划和定位，但是就目前现状而言，产业的发展还不是特别的让人满意。里我说的产业不光指的是传统的制造业或者是工业，应该涵盖了我们规划中的总部经济，包括高新技术产业，还有创意文化产业，包括文化商务休闲等等大产业的概念，所以我想问问您，结合“十二五”规划，能不能给大家大概介绍一下，通州在产业发展方面有哪些规划，方向是什么？
卢庆雷：通州区一直以来都很关注和重视产业发展，特别是在“十一五”时期，我们围绕和谐通州、活力通州、创意通州这么一个理念，围绕区域服务中心，文化产业基地和滨水宜居新城的发展战略，围绕优化提高一产，二、三产并重，突出发展现代服务业的产业发展思路，采取了大量的措施，取得了一定的成效。在措施方面，首先在政策方面，区里为了促进产业的发展，出台了《关于促进产业发展的暂行办法》，《关于促进现代服务业发展的实施意见》，包括一些具体行业的比如说《关于促进电子商务企业发展的暂行办法》等一系列的文件，这样使我们对服务产业发展的政策体系更加完善。
具体的措施方面采取了促进企业发展的联席会议制度，包括为企业发展服务的绿卡制度，重大项目绿色审批通道服务机制。在服务企业环境方面得到了进一步的完善。在产业发展的空间方面，这些年随着城市的建设和发展，文化创意产业园区，商务园区，光机电一体化产业园区，环保园区等一系列的产业园区得到了快速的发展，也得到了方方面面的支持。比如说“十一五”期间，光是文化创意产业园区，北京国际图书发行物流中心这两个园区被市级评定为北京市级的文化创意集聚区。商务园区被认定为首都金融服务后台。物流园区，开发区西区创业园被认定为中国国际电子商务示范基地。从这个方面来看，通州的发展前景和发展空间是十分巨大和广阔的。
经过这几年的努力，苏宁、李宁、天宇朗通浪同、北京卷烟厂、北京烟草物流发行中心等一系列大的项目都相继建成。现在还有动力总承项目，IDC产业城项目已经开始全面实施。另外还有北京国际航空城，星月城（音）都投资几十亿甚至上百亿的项目都陆续签约。随着这些项目的逐步进入和逐步建成，通州的产业结构得到了很快的优化。现在通州产业结构上已经形成了一个三二一的格局。三产占的比重越来越大。据数据现实，三次产业的比重从2005年的7.6：48.7：43.7转化为2010年4.5：46.5：49，第三产业已经占了一个主要地位。现在总部、物流、文化创意、汽车零部件、金融等产业的集聚效果日益显现，经济运行质量日益提高。
作为北京建设世界城市的重要组成部分，通州现代化国际新城建设已经全面展开，现在如火如荼。在“十二五”期间，按区委区政府的安排，将进一步加大促进产业发展的力度，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以服务化、高端化、集聚化、低碳化为目标，瞄准产业高端领域，高端形态和高端业态，按提升一产、二产，聚焦做强三产，加快产业融合，突出发展高端产业的发展思路，以创新驱动为手段，以重点功能区为载体，重点打造高端商务，高端制造，现代物流三大产业，着力培育文化创意，金融服务，医疗康体，旅游休闲四大新兴产业，形成现代服务业与高端制造业齐头并进，相互促进，跨越发展的新格局。有理由相信，未来的通州必将建设成为北京发展新磁极，首都功能新载体，成为推动首都发展的新引擎和加快转变经济发展方式的排头兵。
主持人：我们为什么会关注通州的产业发展，因为毕竟对于居住和未来打算居住和生活在通州的这些我们的民众来说，宜居宜业才是大家最想要的新城。谢谢您。接下来我们来说关于优化发展环境的相关问题，刚才已经介绍了，我们现在有绿卡的机制，这是2011年3月份是北京市通州区的30家企业第一批获得了区政府颁发的绿卡，也显示了通州区在推动产业发展的决心和魄力，也是为企业创造一个充满诚意和善意的发展环境，所做出的努力，接下来介绍一下绿卡机制的内容有哪些？
张新刚：因为时间关系，我简要介绍一下。绿卡服务机制是一整套的，区委区政府为了提升和优化现代化国际新城投资发展环境，营造出一个招商、安商、亲商、富商的和谐范围有一整套完整的体系，并不是某一个部门能完成，主要是有行政服务中心牵头落实。我对咱们绿卡服务的机制有一个简单的概括：一二九。一是通州区政府以红头文件形式下发了《通州区绿卡企业服务管理办法》，就绿卡的定义，绿卡怎么产生，包括退出机制，以及区委区政府将为绿卡企业提供哪些服务有一个明确的表示，这是一个办法。两个制度是为了给绿卡企业做好服务，建立了区级领导联系绿卡企业制度，以及行政服务中心内部有一个绿卡企业联络员制度。九项服务就是针对绿卡企业提出的区委区政府的九项服务。大体上分为三个层次。第一个层次是针对区级领导层面，一个是区级领导每年要走访这些绿卡企业两次以上。截止到目前，绿卡企业已经31家了。这31家绿卡企业都是跟咱们区级领导一一对应的，还有对绿卡企业承诺，可以随时通过行政服务中心约见任何一位区级领导。还有各个职能部门和行政服务中心这一块，职能部门这一块，我们推出一个上门年检的服务，主要是工商部门，这个工作上半年已经开展了，到园区直接为入园的企业开展年检服务，这是上门的主动服务。还有一个行政检查的制度，还有及时办结制度。绿卡企业到审批部门办事，能够及时办结的，必须及时办结。服务中心还建立了企业联络员制度。由服务中心招聘几十个联络员对绿卡企业进行一对一的全程的vip服务，服务中心还开辟了绿色审批通道，提供一个全程的审批服务。最后是乡镇，园区也要对入区的绿卡企业每年走访两次以上，服务中心每年还要组织召开两次绿卡企业的面对面的座谈会。今天上午我们服务中心整个领导班子还下到绿卡企业面对面的交流。大体上是这些。
主持人：下一步我们进入绿卡的企业是否会扩充，包括我们对绿卡企业是否有一个退出机制？
张新刚：扩充是肯定的，明年随着发展和企业的增多，还要扩充一批，具体的数字要看今年的经济指标具体再定。退出机制也有，因为绿卡的有效期是两年，有两个条件，第一个企业迁出通州区会退出，第二个是要求所有的绿卡企业，一个最大的前提是依法经营，如果有重大的安全事故，包括食品质量安全，生产安全，包括形式上的安全，应该退出绿卡企业，大体上是这样。
主持人：接下来我们请通州区职业介绍服务中心的王主任来介绍一些经验，我了解到通州区职业介绍中心先后获得了一些称号，全国劳动保障系统，优质服务窗口单位，通州区青年文明号，全国巾帼文明示范岗等一系列的称号，能不能介绍一下我们的一些经验和做法。
王文全：我先介绍一下职介中心的主要职能。职介中心在通州区主要承担的是通州区城乡劳动力管理和服务工作。主要内涵包括失业人员的管理和服务，农村劳动力的管理和服务，以及流动人员的人事代理工作，包括职业介绍和职业指导等多方面的工作。您提到我们获得的一些优秀文明称号，这也是经过我们上上下下的共同努力才取得的成绩。在创建文明窗口活动当中，我们这块主要是做了三点工作。第一点，立规矩。在我们职介中心内部制定了《员工手册》，我们建立一个统一规范的标准，包括业务流程，每个人工作的职能，这里写的非常清楚。我们现在基本上实现了员工的自我约束，自我管理，《员工手册》涵盖的内容也是非常多的，由于我们贯彻执行取得了很好的效果。第二点是造氛围。在职介中心内部大力推行文化建设，包括我们倡导乐于奉献的团队精神，你的工作要好，团队精神要体现出来，窗口服务单位做好服务是我们的主要宗旨。第三个是搭平台。我们为每名员工都提供了自我展示的平台，让他有用武之地，给他发挥的空间，提供一个平台，同时内部也有轮岗制度，使所有的职介中心的内部职工都全面的掌握业务，以便于我们更好的提供服务质量。从这几年来看，从我们职介中心走出去很多同志，交流到我们局内的科室，已经成为了我们人力保障的中坚力量。
主持人：谢谢您。我想问一下，针对我们职业介绍服务中心王主任的好的做法和经验，也是对我们其他的单位，窗口行业也起到借鉴的作用，最后想利用一些时间，请每位嘉宾分别谈谈在今后的工作当中，我们拓宽服务领域，包括延伸服务触角方面有哪些服务和打算？
程行利：实际上在我们今后的工作当中，拓宽服务领域是我们的一项重点要抓的工作。从纪检监察工作来看，城防体系建设，廉政风险防范是纪检监察工作的重要工作内容。在我们的工作中，一方面要管好自己的干部，另一方面，我们也针对参与通州新城建设的企业，服务机构也提出了这样新的要求，建立起新的机制。也就是说，凡是有一些企业违背市场自由竞争的规律，对通州的干部有行贿或者是什么样行为的企业，将来我们会限制这些企业参与通州的建设，参与通州的工作，这是我们的一个服务领域。另外一个，针对企业这一块，我们也真诚欢迎有实力，有经验，又有好的技术，好的发展前景的企业到通州来发展，为这些企业的服务，我们会在服务的机制上，项目的审批程序上，时限上都会给予大力的关注，最大限度的支持。
张新刚：远期肯定还是之前我重复的，为了实行一站式受理和一门式服务，还是要建立一个综合性的面向社会公众，企业，自然人的综合行政服务中心，那是一个远期目标。近期我们要从以下几点进行延伸触角的服务。首先依托区政府成立的行政审批联席会，对一些重点的项目实行并联串联审批，提高办事效率。第二，在一些窗口推行首席代表制。第三，下半年随着网络工程的探讨，要启动网上审批工作。第四，重点项目的全程代办制，由行政服务中心设立专门人员对一些重点项目进行全程的免费的代理服务。
卢庆雷：我想应该用三个词可以代表。第一个是规范，第二个是延伸，第三是创新。规范这一块是进一步规范我们的行为，为企业或是说为服务对象提供更优质的服务。这一块包括我们刚才提到的尝试的协同办公系统工作，进一步的规范整个工作人员的工作水平。第二个是延伸，我们希望通过在参与活动之中，对于已经采取的一些措施进行总结，进一步延伸我们提供的服务内容，拓展服务的领域，使真正的更全方位的为服务对象提供一个良好的服务。第三是创新，创新更多的是包括在前面提到了一些我们自己做的一个四访三询问的制度，我们更希望通过跟服务对象之间无障碍的交流，了解到他们有什么样的新的需求，通过这些需求我们创新工作，优化我们的发展环境。
王文全：通州区职介中心经过多年的努力，在窗口服务上虽然取得了一些成绩，但是我们也感觉到我们的工作与广大的服务对象的要求，与通州区新城建设的不断发展还有很大的差距。作为下一步来讲，我们职介中心要在区委区政府的正确领导下，尤其是切实转变工作作风，提高工作质量，为广大老百姓，为服务对象提供优质、高效的服务，为通州新城建设助力添彩。
主持人：最后我们节目结束的时候有一个固定性的栏目，请每位嘉宾对在线网友说一些最想说的心里话。
张新刚：非常感谢广大网友对通州区的关心和支持，通州行政服务中心将用我们的信心和决心，竭诚为广大投资者营造一个优质、高效、和谐的投资发展环境，用我们的努力共同构建美丽的家园。谢谢。
卢庆雷：首先感谢各位网友一直以来对通州发展的关注和关心，现在通州全区上下正在打造通州精神，创造通州速度，树立通州形象，希望各位网友和社会各界的朋友们，继续对通州给予关心、关注和帮助，帮助通州区进一步实现建设现代化国际新城的历史性跨越，更欢迎各位朋友到通州投资兴业。
王文全：通州区的各项工作离不开各位网友的关注，谢谢您。
程行利：真诚欢迎广大网友来继续关心和关注通州区现代化国际新城的建设，我们有决心，也有信心把通州现代化国际新城建设好。谢谢大家。
主持人：今天非常感谢四位嘉宾做客我们的直播间，也感谢网民们的参与和关注，本期的访谈就到这里，再见。
