持续深化监督提质
——我市纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展系列报道之一
监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。2023年，全市各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，立足“监督的再监督”定位，由表及里，善作善成，切实做实做细监督职责，以高质量监督助推纪检监察工作高质量发展。
坚持大处着眼、小处着手。一年来，全市纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，找准政治监督切入点和突破口，通过一项项具体工作抓落实。
深入实施鞍山全面振兴新突破三年行动是我市贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神的重要举措，市纪委监委制定出台《关于保障实施鞍山全面振兴新突破三年行动的监督工作方案》，聚焦10方面50个措施200项重点任务，建立政治监督台账，公开发布服务保障企业高质量发展的“十条措施”，组织监督检查145次，监督推动清理影响振兴发展的做法551个，督办解决各类问题436个；选择56个投资金额大、对产业发展具有长远影响的重大项目，以责任落实、项目建设、资金使用三个关键环节为牵引，全程跟踪监督、精准问诊把脉，以重点突破带动整体提升。
深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对全面推进乡村振兴政策措施落实情况的监督检查，查处问题432件，处理处分828人，移送司法机关15人，推动问题整改466个，严肃查处并公开曝光千山区甘泉镇正汤河村村委会原主任董某非法套取村集体资金、海城市八里镇财政所原负责人谢某违法参与招投标等典型案件34起。
深化营商环境问题“万件清理”监督行动，督办解决省纪委监委四批次交办问题1560个，查处破坏营商环境问题680件，党纪政务处分928人，移送司法机关37人，通报曝光典型案例16批次45件；推动清偿各类欠款36.48亿元、兑现政府未履行承诺505条、拨付逾期执行款2.21亿元、纠正司法领域不当执行问题175个，22家中介机构被纳入“黑名单”。
始终坚持政治巡察定位，切实把巡察作为加强监督、推进全面从严治党特别是发现问题的有效制度。一年来，市委巡察机构对19个市直部门党组织开展常规巡察，对7个县（市）区教育局、卫健局开展提级巡察，对市县两级法院、检察院开展“常规巡察+提级巡察”，共发现问题2788个，移交问题线索174件。县区巡察机构共对509个基层党组织开展巡察，发现问题6469个，移交问题线索126件，有效发挥了政治巡察利剑作用。
一年来，全市纪检监察机关紧盯重点领域、关键环节和重点人、重点事，及时发现并推动解决突出问题，着力破解监督简单泛化等难题。
紧盯权力运行，抓住重点领域和关键环节。在监督保障营商环境优化提升过程中，市纪委监委选取问题高发频发的招投标领域作为切入口，在全市部署开展专项治理，立案118件，党纪政务处分105人；建立部门联动机制，移交公安机关处理26件，坚决铲除招投标领域腐败滋生土壤，保障市场良性竞争。台安县纪委监委将高标准农田建设政策落实情况作为乡村振兴专项监督的重要内容开展监督试点，围绕项目审批、资金拨付、质量监管、验收决算等关键环节加强监督检查，发现问题、建立台账、形成清单，及时向相关职能部门和乡镇反馈，跟踪督促整改落实，确保项目高效有序推进。
紧盯责任落实，抓住关键人和关键处。以“一把手”和领导班子为监督重点，建立“一人一档”廉政档案；对17个市直部门主要负责同志进行集体约谈，针对市管干部开展监督谈话485人次。大力开展“科长现象”清查整治，查处科级干部违纪违法案件166件，处理处分586人，着力打通阻碍振兴发展的“中梗阻”。持续加强年轻干部监督管理，制定出台《关于年轻干部常态化谈心谈话暂行办法》，以更加严格的纪律教育扣紧年轻干部廉洁从政“第一粒扣子”。
修订《鞍山市持续净化政治生态评价暂行办法》，查摆各地区、市直部门（单位）、市管企业和高校，在管党治党、遵规守纪、担当作为和作风建设等方面存在的突出问题共1018个，督促建立问题清单及整改台账，实行销号管理。
自下而上树立“清风”典型，打造“办事不找关系、用权不图好处”的“清风辽宁”品牌。全市各级政务服务部门和单位、公用事业企业编制涵盖市县乡村四级共2.36万个政务事项和1798项便民事项的《办事不找关系指南》，公布权力事项、指出不找关系路径，明确合规办事流程、违规禁办清单、容缺受理条件，大幅提高办事效率，坚决压缩权力寻租空间。2023年，全市评选出“清风辽宁政务窗口”98个，以“小窗口”推动作风“大转变”；选树“清风干部”184名，推动形成“清风”典型竞相涌现的生动局面。
扎实推进“阳光辽宁”建设，以公开防腐败、以公开促公正、以公开赢民心。铁东区湖南街道东塔社区居民在“阳光三务”平台留言小区广场乱停乱放问题，社区干部积极协调，重新规划广场使用功能，改造成口袋公园；海城市中小镇朱家村村民在平台上反馈排水沟渠堵塞的问题，村里第一时间组织人手、调度设备，迅速疏通了排水沟并对沟渠进行维修，排除隐患。“阳光三务”平台共收到群众反映问题693条，其中受理事项128件，群众满意度99.9%，实现平台建设水平与群众满意度“双提升”“双促进”。全市所有市管、县管企业实现在“辽宁阳光国企”平台上线运行，注册总人数达2万余人，共发布信息4485条，员工活跃率超过90%。
开展鼓励担当作为监督行动，制定出台激励担当作为、严查诬告陷害、深化容错纠错三个“十条措施”。对12名市管干部容错晋升，为126名受到失实举报的干部澄清正名，跟踪帮扶教育3563名受处理处分干部，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
深化以案促改以案促治，坚持“全周期管理”理念，对政治监督中发现的问题，常态化开展警示教育，深挖根源，靶向治疗，建章立制，堵塞漏洞，形成政治监督闭环，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。2023年，全市纪检监察机关共制发以案促改通知书共219份，纪检监察建议书365份，推动案发单位开展警示教育大会87次，实现查处一案、警示一片、治理一域。
