近年来,地面清洗13825404095温州市鹿城区聚焦婴幼儿照护服务民生重点,以“政府可承受,群众可接受”为原则,实施“医疗机构专业办”“社区小区配套办”“幼儿园托幼一体办”“机关单位带头办”“社会机构市场办”等5+X托育服务模式,探索建立主体多元、普惠优质的婴幼儿照护服务体系。截至目前,全区已备案托育机构127家,托位总数达5362个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个。
一、整合多方资源,强化托位供给
一是率全市之先推行“医育结合”。搭建“区妇计中心+社区卫生服务中心+托育机构”三级业务指导网络,推进22家社区卫生服务中心与属地37家托育机构完成“医育结合”签约,实现医育力量互补互融互通。双屿社区卫生服务中心儿童健康管理中心开设儿童特色中医馆,将中医药服务融入婴幼儿照护服务环节。二是以社区嵌入破解托育难题。充分利用社区配套用房、公共活动场所等,盘活闲置资源供托育机构使用,降低运营成本与服务价格,为社区居民提供家门口普惠托育服务。打造的首个“社区婴幼儿成长驿站”、温州市“育共体”共育驿站之一南汇街道可伊宝托育园便是社区托育驿站成功案例,已惠及200余户婴幼儿家庭。三是以托幼一体实现优质托育。鼓励有条件的幼儿园在场地、师资、课程相对独立的前提下开展托育服务,目前已实现幼儿园延伸办托55所,托班设置率达42%。温州市中心医院委托民办托育机构为医院职工子女提供全日照护服务,实现婴幼儿教育与儿童保健全方位一条龙服务。
二、完善服务举措,提升托育水平
一是专家解困,提升机构服务质量。依托区妇计中心成立婴幼儿照护服务指导中心和实训基地,组建区级专家库,由卫健、教育、市监等主管部门指派专业人员,为托育机构创建及日常工作提供精准指导,并聘请市托育协会专业人士为从业人员提供技术支持,多方位提升机构服务水平。二是数字赋能,实现线上可视管理。大力推动托育机构监控端接入“安心托”信息平台,选择13家大型托育机构先试先用,园内公共区域和在托儿童所属班级监控视频实时推送家长端,真正实现婴幼儿在托生活“可视化”。优化平台育儿宣教端口,上线托育专业人员“在线学习”模块,支持卫生机构、托育机构、行业协会等共享优质公益课程,实现线上理论学习与线下实操技能深度融合。三是安全为本,落实定期督查机制。把托育机构消防安全和安全生产检查纳入卫健系统网格检查清单,落实网格员一月一巡查,安全监管部门一季一检查,重大节假日带队督查的安全防护检查工作制度,截至目前已开展各类检查20余次,并定期“回头看”,确保发现的问题闭环整改到位。
三、加强财政投入,实现降本减负
一是强化支撑体系建设。从场地需求、税费减免、人才培养等方面强化婴幼儿照护服务支撑体系建设,连续四年将婴幼儿照护服务机构建设纳入民生实事项目,按照公办全额补助、最高30万元/班,社会力量补助49%、最高15万元/班的标准,助力托育服务机构发展。二是开展机构普惠认定。对认定为普惠性托育机构,准入级对应当地幼儿园准办级,评定为五星级、四星级、三星级的,分别对应辖区幼儿园省一级、省二级、省三级生均补助公用经费标准,按托大班1.2倍、托小班1.5倍、乳儿班2倍给予补助。托育机构保育人员培训率达100%。